首頁 > 統計法規

國家統計局云南調查總隊關于印發《國家統計局云南調查隊系統關于提高調查數據真實性的責任規定(試行)》的通知

來源:  2019-03-13 08:25   打印頁面

云調字〔2017〕115號

各州(市)、縣(市、區)國家調查隊,總隊機關各處、室(機關黨委):

《國家統計局云南調查隊系統關于提高調查數據真實性的責任規定(試行)》 經總隊長辦公會審議通過?,F印發給你們,請按照要求貫徹執行。

 

國家統計局云南調查總隊

 2017年12月27日

 

國家統計局云南調查隊系統關于提高調查數據真實性的責任規定(試行)

第一章 總則

第一條 為深入貫徹執行中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》,全面防范和嚴肅懲治統計造假、弄虛作假,將提高調查數據真實性責任分解到各單位、各處室和每位干部職工,保障調查數據質量,提高調查數據真實性,根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《統計違法違紀行為處分規定》《統計機構負責人防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定(試行)》《統計執法“雙隨機”抽查辦法(試行)》《國家統計局統計執法檢查規范(試行)》《國家統計局關于完善統計違法舉報工作制度的規定(試行)及其他有關法律、行政法規,制定本規定。 

第二條 提高調查數據真實性,應當堅持標本兼治、綜合治理,堅持防范和懲治并舉,嚴格執法和能力建設并重,細化基礎工作檢查、統計執法“雙隨機”抽查、查處統計違法違紀、數據采集、數據審核、數據評估、業務培訓、業務指導等責任,并將責任履行情況列入各單位、各處室年度目標責任制考核內容,努力形成不敢、不能、不想統計造假、弄虛作假的工作氛圍,形成共抓共管、人人有責的責任體系,為提高調查數據真實性、準確性、完整性和及時性提供扎實的體制機制保障。

第三條 提高調查數據真實性,應當在云南調查總隊的統一部署下,堅持集體領導與個人分工負責相結合,堅持與統計業務工作、黨風廉政建設一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,建立上級統計機構履行領導、指導和督導責任,統計機構領導班子承擔全面領導責任,主要負責人承擔第一責任,班子成員承擔主體責任,紀檢監察工作負責人承擔監督責任,每個干部職工承擔具體責任,誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

第四條 為切實加強對提高調查數據真實性工作的領導,云南調查系統成立由總隊長任組長,副總隊長、紀檢組長任副組長,總隊機關各處、室負責人為成員的領導小組。各(州)市、縣級調查隊主要負責人是本轄區、本單位提高調查數據真實性工作的第一責任人,對本轄區、本單位的調查數據質量負總責。

第五條 本規定適用于云南轄區內各(州)市、縣級調查隊,總隊機關各處、室。 

第二章 防范和懲治統計造假弄虛作假的領導責任

依照《云南調查總隊關于貫徹執行<統計機構負責人防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定(試行)>的實施辦法》執行。

第三章 基礎工作檢查責任

第六條 總隊法規制度處的責任:

總隊各專業處在開展基礎工作檢查后應當將檢查報告及時轉送法規制度處,法規制度處對檢查報告中涉及違反國家統計調查制度的有關事項及時組織調查,對涉嫌違法違紀的行為依職權進行嚴肅查處。

第七條 總隊各專業處的責任:

總隊各專業處負責制定本專業基礎工作檢查制度,按照國家統計局和總隊的相關要求,組織力量抽選調查市、縣進行基礎工作檢查。每年開展基礎工作檢查不少于兩次。檢查方式根據情況選擇自查、抽查、交叉檢查或重點核查相結合。檢查內容包括基礎賬冊,機器賬頁,是否賬實相符,調查方案和操作流程執行情況,調查資料管理和業務培訓情況等。對檢查結果進行通報,并作為專業評比的重要依據。

第八條 州(市)、縣級調查隊主要負責人的責任:

組織領導、綜合協調本單位各項調查工作,建立健全基礎工作檢查制度,根據國家統計局和總隊的部署,依法組織對本單位和基層單位、企業調查統計工作的質量檢查。

第九條 州(市)、縣級調查隊專業工作人員的責任:

嚴把報表的數據質量關,指導和督促下一級專業人員和調查對象按要求完成報表的上報任務。抓好本專業基礎工作規范化建設,做好統計報表、調查分析資料、臺賬的整理、裝訂、歸檔工作,分類實施三個記錄本的記錄。配合總隊各專業處的基礎工作檢查,就檢查中發現的問題及時整改,并將整改落實情況報告總隊。

第四章 統計執法“雙隨機”抽查責任

第十條 按照“嚴格執法、平行交叉、突出重點、全面覆蓋”的原則,形成總隊法規制度處主導、州(市)調查隊為主體、處室參加、縣級隊配合的統計執法檢查“雙隨機”抽查工作機制。

第十一條 總隊法規制度處的責任:

推進統計執法檢查“雙隨機”抽查制度的落地,健全制度和機制。牽頭“雙隨機”抽查工作的組織與協調,負責執法人員數據庫更新與維護,負責向各專業處室及執法人員提供法律文書、依據,負責檢查結果的運用。定期對統計執法人員進行統計執法檢查業務培訓,提高統計執法水平。

第十二條 總隊各專業處的責任:

負責制定本專業異常數據監測工作方案,負責向法規制度處提供月度(季度、年度)異動企業名單和有關數據,按照隨機選定制度派員參加執法檢查。

第十三條 總隊紀檢監察室的責任:

負責統計執法檢查“雙隨機”抽查工作的全程監督。

第十四條 執法人員的責任:

負責實地檢查,記錄檢查結果,將檢查情況逐級匯總報告,提供案件處理意見及建議,完成檢查報告。

第十五條  州(市)調查隊領導班子的責任:

負責制定本地區的‘雙隨機’抽查辦法,負責配合完成總隊開展的‘雙隨機’抽查任務,負責落實整改本單位抽查中發現的問題,督促本轄區落實整改抽查中發現的問題。

第五章 查處統計違法違紀責任

第十六條 總隊法規制度處的責任:

建立并實施國家調查隊內部統計行政執法責任制,嚴格執行重大統計調查違法案件的備案、報告制度。健全統計調查違法行為舉報受理機制,按照《國家統計局云南調查總隊關于建立完善統計違法舉報工作制度的實施辦法(試行)》(云調字〔2017〕67號)的要求受理舉報,做到件件有登記、有處理,有違法線索的依法核實查處。執行統計違法違紀責任人處分建議制度,及時向任免機關或紀檢監察機關移交案件。推行統計違法案件通報、曝光、公示制度,提高統計調查執法綜合效能。

第十七條 州(市)、縣級調查隊領導班子的責任:

嚴肅查處統計違紀違法行為,嚴格落實統計違紀違法責任人處分處理建議制度,支持統計執法機構和執法人員依法查處統計違紀違法案件,嚴肅追究統計調查人員統計造假、弄虛作假黨紀政紀責任。對總隊直接核查的案件,積極配合現場核查,協調督促有關地方依法依規整改處理。對總隊轉交、督辦案件,全面深入地查清案件事實,協調督促有關地方依法依規整改處理。

第十八條 州(市)、縣級調查隊主要負責人的責任:

領導、組織和支持統計執法機構依紀依法履行職責,查處重大統計違紀違法案件。對重大統計違紀違法案件及時聽取匯報、研究討論、進行督辦、做好協調。

第十九條 州(市)、縣級調查隊分管法治工作負責人的責任:

組織及時查處本地區、本單位統計違紀違法行為,及時提出對統計違紀違法行為責任人的處分處理建議,審核處分處理意見和執法文書。帶頭直接查辦統計違法案件,確保舉報或者發現的統計造假、弄虛作假案件得到及時有效查處,確保及時整改處理落實到位。

第二十條 州(市)、縣級調查隊分管專業負責人的責任:

建立數據核查機制。組織分管專業及時將本專業領域內發現的統計違紀違法行為線索移交同級法治機構,支持配合法治機構對違紀違法行為進行執法檢查和責任追究。

第二十一條 州(市)調查隊紀檢組長、縣調查隊紀檢員的責任:

組織追究違紀違法責任。組織落實本單位、轄區范圍內防范和懲治統計造假、弄虛作假問責制,按照權限組織對轄區范圍內統計違紀違法行為責任人進行黨紀政紀責任追究。

第六章 數據采集責任

第二十二條 數據采集是統計調查工作的基礎和源頭,為確保數據采集工作真實、準確,要嚴格按照國家制定的統計調查制度規定開展調查,要以《訪戶(訪企業、市場)工作記錄本》為重要工作手段,強化數據采集過程責任,提高數據采集質量。

第二十三條 州(市)、縣級調查隊專業人員或輔助調查員負責直接向基層調查對象搜集原始數據,定期或不定期對調查戶(企業、市場)進行走訪,填寫《訪戶(訪企業、市場)工作記錄本》。

調查人員通過計算機、手持終端或其他方式,入戶收集樣本單位數據,或由調查對象直接向調查隊報送數據。

調查人員對收集到的紙介質數據進行錄入,并按規定方式、渠道和時間,將樣本數據及相關行政記錄和商業記錄報送上級調查部門。

第七章 數據審核責任

第二十四條 數據質量是國家調查工作的生命,是貫穿于統計調查全過程的靈魂,要以《數據審核及查詢記錄本》為重要工作手段,落實數據審核責任。

第二十五條 總隊各專業處的責任:

全面負責全省各州(市)縣(區)各專業調查最終數據的審核??傟牳鲗I處根據國家相關專業司的數據質量審核辦法,結合全省調查工作實際,完善其專業的統計調查數據審核工作機制,制定科學嚴謹、簡潔適用、系統配套的審核辦法和實施細則。對數據審核中出現的疑似錯誤,及時填寫《數據審核及查詢記錄本》,將數據退回基層調查隊,并補充核實情況。

第二十六條 州(市)、縣級調查隊分管專業負責人的責任:

負責組織、指導分管專業對調查單位(調查戶)數據審核驗收。定期或不定期查閱分管專業《數據審核及查詢記錄本》,聽取數據審核結果匯報,研究處理辦法。

第二十七條 州(市)、縣級調查隊專業工作人員的責任:

州(市)、縣級調查隊專業人員負責對各調查單位或調查戶上報的原始數據進行審核。對有疑問的基層數據,及時填寫《數據審核及查詢記錄本》,并按規定退回調查單位(調查戶),督促調查單位(調查戶)核實修正,在規定的時間內重新上報。

第八章 數據評估責任

第二十八條 數據評估要堅持實事求是、依法實施、科學規范、公開公正的原則,堅持上級評估下級與本級內部審核評估相結合,以《數據評估記錄本》為重要工作抓手,切實落實數據評估責任。

第二十九條  總隊各專業處的責任:

總隊各專業處負責對州(市)、縣級調查隊報送的匯總數據進行評估。各專業處根據國家統計局相關專業數據質量評估辦法和數據評估實施細則,按規范程序,對本專業調查數據進行評估。各專業處應對數據質量審核評估全過程進行記錄,確保評估過程和結果可追溯、可核查。評估記錄要真實、準確、完整,填寫《數據評估記錄本》,并妥善保管。

第三十條  總隊紀檢監察室的責任:

總隊紀檢監察室負責對數據質量評估工作進行監督,加大執紀問責力度,對收到的反映數據審核評估過程中可能存在的違紀違法線索和舉報進行調查核實。凡經核查屬實,嚴肅追究當事人和主體責任人的責任。

第三十一條 州(市)、縣級調查隊領導班子的責任:

建立健全統計調查數據評估機制,確保數據質量。

第三十二條 州(市)、縣級調查隊分管專業負責人的責任:

定期或不定期查閱分管專業《數據評估記錄本》,在專業科室內部評估的基礎上,分管領導根據掌握的有關情況,直接審定評估數據,或請示主要領導同意,召集專題會議進行集中會審。

第三十三條  州(市)調查隊專業工作人員的責任:

按照各專業數據質量評估辦法和數據評估實施細則,負責對轄區內各縣(市、區)的匯總數據進行評估,評估調查數據與宏觀經濟數據的趨勢性、匹配性、結構性和支撐性。填寫《數據評估記錄本》,對本專業各項指標、奇異值、增幅等數據的評估進行記錄。

第九章 業務培訓責任

第三十四條 總隊人事教育處的責任:

云南國家調查隊系統教育培訓由總隊人事教育處歸口管理,人事教育處負責業務培訓的統籌規劃。

第三十五條 總隊機關各處室的責任:

總隊機關各處室負責制定本專業年度培訓計劃,并認真組織實施,各處室每年組織市縣隊業務培訓不得少于1次。

第三十六條 州(市)、縣級調查隊領導班子的責任:

州(市)、縣級調查隊領導班子負責制定本地區年度培訓計劃,并認真組織實施,每年對輔助調查員和調查對象的培訓不得少于1次。

第十章 業務指導責任

第三十七條 總隊法規制度處、州(市)調查隊法規科的責任:

積極推廣統計法律事務告知、業務指導、約談、限期整改、回訪等制度,充分發揮統計執法服務職能。

第三十八條 總隊各專業處的責任:

(一)現場指導。深入調查一線,實地了解基層開展統計調查的流程、數據采集方式,指導調查員現場數據調查技巧,并提出有效的數據質量控制辦法。各專業處對基層調查隊的現場指導每年應不少于8次。

(二)針對性指導。根據統計調查業務中存在的問題進行業務指導,以實例做出有針對性的指導。指導基層調查隊按照“三個記錄本”的要求訪戶、訪企業、訪市場,并做好記錄和備案。

第三十九條 州(市)、縣級調查隊專業工作人員的責任:

(一)針對性指導。州(市)、縣級調查隊專業人員應根據統計調查業務中存在的問題進行業務指導,以實例和平時在報表中出現的錯誤,對基層工作人員、調查單位、調查戶做出有針對性的指導。

(二)指導與服務相結合。在平時的工作中,通過電話、網絡平臺工具等方式,對基層工作人員、調查單位、調查戶進行業務指導,對于普遍性錯誤及時指出,對于基層在實際報表中所提出的問題及時解決。 

第十一章 責任落實

第四十條 建立檢查考核制度。將本規定貫徹落實情況列入總隊各處室、各州(市)縣隊年度目標責任制考核內容??傟牱ㄒ幹贫忍庁撠熃M織對本規定貫徹落實情況的檢查考核。檢查考核工作每年進行一次,考核結果及時予以通報。對發現的問題,要及時研究解決,督促整改落實。

第四十一條 建立考核報告制度。州(市)、縣級調查隊每年應當將貫徹落實本規定的情況,與《云南調查總隊關于貫徹執行<統計機構負責人防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定(試行)>的實施辦法》的貫徹落實情況一并專題報告總隊法規制度處??傟爩n}報告國家統計局。

第四十二條 建立檢查考核結果運用制度。將對本規定執行情況的檢查考核結果作為對州(市)、縣級調查隊負責人的總體評價、業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。

第十二章 附則

第四十三條 本規定由云南調查總隊法規制度處負責解釋。

 

網站地圖聯系我們

版權所有:國家統計局云南調查總隊  滇ICP備05000002號  網站標識碼:bm36000066
地址:云南省昆明市環城東路95號國調大廈  郵編:650041

年轻的妈妈中语5,朋友的姐姐线观高清3,年轻老师2韩国手机在线