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住戶收支與生活狀況調查方案[2017]

來源:  2017-06-30 14:16   打印頁面

住戶收支與生活狀況調查方案

 

(一)調查目的

為全面、準確、及時了解全國和各地區城鄉居民收入、消費及其他生活狀況,客觀監測居民收入分配格局和不同收入層次居民的生活質量,更好地滿足研究制定城鄉統籌政策和民生政策的需要,為國民經濟核算和居民消費價格指數權重制定提供基礎數據,依照《中華人民共和國統計法》規定,開展住戶收支與生活狀況調查(以下簡稱住戶調查)。

(二)調查對象

住戶調查對象為中華人民共和國境內的住戶,既包括城鎮住戶,也包括農村住戶;既包括以家庭形式居住的戶,也包括以集體形式居住的戶。無論戶口性質和戶口登記地,中國公民均以住戶為單位,在常住地參加本調查。

(三)調查組織

住戶調查由兩部分組成。一是分省住戶調查,以省、自治區、直轄市(以下簡稱?。榭傮w進行抽樣,主要目的是準確反映全國及分省居民收支水平、結構、增長速度,收入分配格局以及政策對居民生活狀況的影響。二是分市縣住戶調查,以市、地、州、盟(以下簡稱市)及以縣、區、縣級市、旗(以下簡稱縣)為總體進行抽樣,主要目的是準確反映分市縣居民收支水平和增長速度,滿足政府對市縣管理的需要。

國家統計局統一領導住戶調查,負責制定調查方案,組織調查實施,監督調查過程,審核、處理、匯總調查數據,發布全國和分省城鄉居民收入、消費和生活狀況數據。

國家統計局各調查總隊按照本方案規定,負責組織分省住戶調查工作,牽頭并會同各省級統計局組織分市縣住戶調查。分市縣住戶調查具體實施方案必須按照《國家統計局關于加強和改進分市縣住戶調查工作的通知》和本方案的要求,由各調查總隊會同省級統計局制定后上報國家統計局審批。

各級統計調查部門應按照本方案規定,認真組織實施調查,確保調查數據質量。

(四)調查內容

分省住戶調查內容主要包括居民現金和實物收支情況、住戶成員及勞動力從業情況、居民家庭食品和能源消費情況、住房和耐用消費品擁有情況、家庭經營和生產投資情況、社區基本情況以及其他民生狀況等。具體內容由本方案的記賬項目、問卷項目和匯總指標共同規定。

分市縣住戶調查中的可支配收入和消費支出匯總指標的名稱、分類標準、計算方法必須與本方案規定一致,其他記賬項目、問卷項目、匯總指標在不影響收支匯總指標的情況下可適當簡化,但必須與匯總指標體系的分類標準保持一致。

(五)樣本抽選

樣本抽選包括抽樣方法設計、縣級調查網點代表性評估、調查小區抽選以及摸底調查、調查住宅抽選、調查戶落實等現場抽樣工作。

分省住戶調查的抽樣方法由國家統計局制定。樣本量按滿足以下代表性需求的標準確定:在95%的置信度下,分省居民及分省分城鄉居民人均可支配收入、消費支出以及主要收入項和消費項的抽樣誤差控制在3%以內(個別人口較少的省在5%以內)。由此匯總生成的全國居民及全國分城鄉居民人均可支配收入和消費支出抽樣誤差控制在1%以內,主要收入項和消費項的抽樣誤差控制在3%以內。國家統計局使用統一的抽樣框,以省為總體,在對縣級調查網點代表性進行評估的基礎上,采用分層、多階段隨機抽樣方法抽選調查住宅,確定調查戶。抽中調查小區五年內保持不變。抽中住宅每年輪換一半?,F場抽樣工作由各調查總隊統一組織。調查小區的變動需經國家統計局批準;調查戶的變動需經調查總隊批準,并報國家統計局備案。

國家統計局組織各調查總隊統一開展分市縣住戶調查樣本的抽選工作,即按照國家規定的抽樣框和抽樣方法,在分省住戶調查樣本的基礎上,補充抽選提高分市縣代表性的擴充樣本,共同組成分市縣住戶調查樣本。分市縣住戶調查的樣本規模由各調查總隊會同省級統計局共同確定,分市縣抽樣實施方案報國家統計局批準后執行。分市縣調查小區 的變動需經調查總隊批準;調查戶的變動需報調查總隊備案。

(六)數據采集

數據采集包括現場調查、數據錄入和初步審核。

住戶調查采用日記賬和問卷調查相結合的方式采集基礎數據。其中,居民現金收入與支出、實物收入與支出等內容主要使用記賬方式采集。住戶成員及勞動力從業情況、住房和耐用消費品擁有情況、家庭經營和生產投資情況、社區基本情況及其他民生狀況等資料使用問卷調查方式采集。為了提高調查配合度,減輕調查負擔、增強抗干擾能力、改進調查效率,國家統計局將啟動建設住戶調查應用系統,改進抽樣方案并組織實施新周期調查網點輪換工作,在新周期住戶調查樣本中推廣使用電子化數據采集方式。

住戶調查數據采集工作,在已設立國家調查隊的縣及縣級市,由縣級國家調查隊負責,在未設立國家調查隊的縣及縣級市,由縣級統計局(地方調查隊)負責;在地級市的市轄區,分省樣本由市級國家調查隊負責,分市縣調查中的擴充樣本由市級統計局(地方調查隊)負責,但已由國家調查隊負責的,維持不變。

調查基礎數據包括樣本信息、調查戶記賬數據和問卷調查數據。由市縣調查統計機構負責對記賬數據進行編碼,采用國家統計局編制下發的數據處理程序錄入調查基礎數據。有條件的地方可使用基于網絡的數據采集平臺,包括調查戶網上記賬、單機記賬和調查員手持電子終端采集數據。市、縣調查統計機構對錄入的數據進行初步審核。

(七)數據上報

分省調查樣本的基礎數據由各調查市、縣直接上報各調查總隊,經調查總隊審核、通過國家統計局內網郵箱上報國家統計局住戶調查辦公室。上報時間詳見本方案的報表目錄。周六、日仍按期報送;遇到其他法定節假日,按國家統計局的相關規定上報。上報格式必須與國家統計局編制下發的數據處理程序規定的格式一致。

分市縣調查中的擴充樣本由調查市、縣同時上報調查總隊和省級統計局。上報時間和方式由分市縣住戶調查實施方案規定。

有條件的地方可網上直報,多級共享。

(八)數據處理

數據處理包括數據審核、加權、匯總和評估。

分省住戶調查樣本和國家調查縣所有樣本的基礎數據由各調查總隊直接審核,匯總后提供給省級統計局。分市縣調查中的其他擴充樣本的基礎數據由調查總隊牽頭,會同省級統計局審核。

全國、省、市、縣各級匯總結果根據分戶基礎數據、采用加權匯總方式生成。各級匯總權數由國家統計局統一制定。國家統計局根據分省調查樣本數據和相應權數匯總生成全國和分省數據。各調查總隊根據分市縣調查樣本數據和相應權數匯總生成分市縣數據。

國家統計局對分省調查結果進行審核評估,各調查總隊牽頭并會同省級統計局組織對分市縣調查結果進行審核評估。

(九)數據發布

分省住戶調查結果數據按年度和季度發布,各地不得自行增加發布頻率。分市縣住戶調查結果數據可適當降低發布頻率。季度主要發布居民收支數據,其余數據按年度發布。

全國和分省數據由國家統計局發布。分市數據由調查總隊會同省級統計局發布。分縣數據的發布方式由調查總隊會同省級統計局確定。

按自上而下的順序依次發布國家、省、市、縣數據。發布分市縣居民可支配收入和消費支出時,只發布合計數及其一級分類指標。

(十)數據質量控制

住戶調查實行全過程質量控制。國家統計局建立全過程質量控制制度,規范方案設計,科學抽選樣本,認真組織培訓,嚴格流程管理,加強監督檢查。每個季度隨機抽取6000個調查戶進行電話回訪,對調查樣本代表性進行評估和校準,對基礎數據進行審核分析,對各地住戶調查專業工作的各個環節進行量化考核。各級調查統計部門要加強調查基礎工作,加強對調查過程的各個環節監督、檢查和驗收,及時、獨立上報數據。

(十一)其他

本方案實行全國統一的統計分類標準和編碼,各級調查統計部門必須嚴格執行。

本方案自2016121日開始執行。

本方案由國家統計局負責解釋。

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